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欧盟第G/TBT/N/EU/609和G/TBT/N/EU/610号通报的背景资料
提问时间:2019/3/27   结束时间:2018/12/9

一、通报背景

为提高能源生产和利用效率,提升用能产品的能效水平和环境绩效,推广高效能产品发展,控制生态环境污染,欧盟从上世纪九十年代起围绕产品能源效率和生态设计制定了一系列指令。

在能源效率方面,欧盟于1992年发布了家用电器能效标识指令(92/75/EEC),并在之后针对家用电冰箱、冰柜、家用洗衣机、家用电动滚筒式甩干机、家用洗涤-烘干一体机、家用洗碗机、家用灯具、荧光灯镇流器、家用空调器、家用电烤箱等产品陆续发布了一系列能效标识指令。

2010年5月19日,欧盟委员会及其理事会通过了2010/30/EU指令,该指令重筑了之前的家用电器能效标识指令(92/75/EEC)的框架,并将指令的范围从仅包括家电扩展为全部能源相关产品。为了给客户提供有关电子显示器能效的透明和客观信息、购买选择的附加信息,同时助力推动市场转向更加环境友好的产品,提高能效,从而向清洁能源过渡,缓解气候变化。因此,2018年10月,欧盟委员会向WTO提交第G/TBT/N/EU/610号通报,对欧洲议会和理事会关于电子显示器能源标签的法规(EU)2017/1369进行补充,撤销欧盟委员会授权法规(EU)No1062/2010。

在生态设计方面,欧盟于2005年发布了第2005/32/EC号用能产品生态设计(Energy-using Products,简称EuP)指令,对用能产品提出了通用生态设计要求及特殊生态设计要求,并在此框架指令基础上先后发布了一系列用能产品的生态设计法规。

2009年10月,欧盟更新EuP指令为能源相关产品设计(ErP)指令2009/125/EC,并于2009年11月10日开始生效。由于过去8年的技术变化,现有的欧盟电视机能效措施需要调整,此外,不同产品之间存在功能融合问题。

因此,2018年10月,欧盟委员会向WTO提交第G/TBT/N/EU/609号通报,根据欧洲议会和理事会指令2009/125/EC制定电子显示器生态设计要求及修订欧盟委员会法规(EC)No1275/2008,撤销欧盟委员会法规(EC)642/2009。

 

二、通报内容

第G/TBT/N/EU/610号和第G/TBT/N/EU/609号通报的法规草案适用于欧盟市场上的电子显示器(特别是电视机、监视器和标牌显示器)。

第G/TBT/N/EU/610号通报的法规草案要求供应商在产品在欧盟上市之前将标签数据、产品信息表和技术文档上传到产品注册数据库。本欧盟委员会授权法规草案基于审查研究的结果和与利益相关方的长期讨论过程。2017年还对用户对标签的理解进行了研究。法规(EU)2017/1369要求电视机,能源标签显示类别从A+++到D,引入一个新的重新标定的标签,显示类别从A到G。此外,提案草案的范围扩大到能够再现视频内容的其它显示器,如监视器和标牌显示器,以解决不同类型显示器之间的功能融合。

第G/TBT/N/EU/609号通报的法规草案规定了最低能源性能要求,特别是开机、待机、网络待机和关机模式的最大功率。法规草案还规定了与资源效率相关方面的要求,包括加强关键部件提取的设计、塑料部件标志以及存在汞或镉的标志。根据生态设计指令2009/125/EC,不符合这些要求的电子显示器不允许在欧盟上市。本法规草案基于技术、环境和经济研究结果并考虑了利益相关方的意见。

第G/TBT/N/EU/610号和第G/TBT/N/EU/609号于2021年4月1日起生效。

上述产品有关能效标签和生态设计要求的历次通报情况如下:

 

 

三、对我国相关产业的影响

1.电子显示器行业发展现状

2017年中国显示器出口量为6297万台,同比增长110.1%。2018年1-10月中国显示器出口量为7109万台,同比增长42.3%(见图1)。从金额方面来看,2013年-2016年中国显示器出口金额逐渐减少,2016年中国显示器出口金额为2159.28百万美元,同比下降29.2%。2017年中国显示器出口金额回升,2018年1-10月中国显示器出口金额为7402.4百万美元,同比增长40.6%(见图2)。

                   1  2013-2018年中国电子显示器出口数量情况

 

                 2  2013-2018年中国电子显示器出口金额统计情况

 

2. 通报对我国电子显示器行业出口欧盟市场的影响

联合国国际商品贸易数据库统计显示,20152017年间,欧盟分别从我国进口电子显示器产品(HS8531.2000)分别为7.2亿美元、7.1亿美元和 7.9亿美元。海关总署网站查询数据显示,20181-9月,我国共出口欧盟电子显示器产品3882.3万个,货值1.17亿美元,约占中国出口欧盟总金额的0.04%(注:20181-9月中国出口欧盟总金额约3015.4亿美元),具体情况见表1

从我国电子显示器出口情况来看,2017年的出口金额开始回升,而欧盟又是我国重要的出口市场。一旦欧盟新指令发布实施,很可能会对我国电子显示器产品出口欧盟市场造成重大影响。

                 1  20181-9月中国出口欧盟各国情况

序号 

商品 

 国家

第一数量 

计量单位

美元

1

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

304德国

11690459

01

71349900

2

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

302丹麦

34179

01

443596

3

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

315奥地利

125614

01

1105221

4

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

311葡萄牙

80269

01

854013

5

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

307意大利

6033549

01

9029869

6

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

335拉脱维亚

34952

01

108782

7

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

330瑞典

662598

01

3187116

8

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

318芬兰

159683

01

2254721

9

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

351克罗地亚

40818

01

270736

10

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

310希腊

391694

01

721338

11

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

327波兰

6336876

01

14453309

12

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

303英国

2047806

01

10759882

13

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

312西班牙

3123683

01

5318335

14

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

324马耳他

425

01

244752

15

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

353斯洛伐克

615881

01

19277504

16

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

305法国

3792112

01

13931499

17

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

316保加利亚

959152

01

3132527

18

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

350斯洛文尼亚

140022

01

735891

19

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

306爱尔兰

7259

01

297118

20

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

328罗马尼亚

256885

01

2538273

21

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

321匈牙利

2243364

01

2998648

22

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

352捷克

388384

01

2915811

23

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

301比利时

1852936

01

5233096

24

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

108塞浦路斯

3030

01

92715

25

85312000装有液晶装置或发光二极管的显示板

309荷兰

750708

01

6683036

合计

41772338

177937688